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工作信息
2020年全市深化医改和药政工作要点
发表时间:  来源:市卫计委体制改革与药物政策科  作者:  【打印本页】 【关闭本页

  2020年,全市深化医改和药政工作总体要求是:紧扣健康吉安和“十三五”医改规划目标,深入贯彻落实国家和省深化医改部署,加快推进四项改革试点工作县域综合医改、紧密型医共体建设、现代医院管理制度和基本药物制度试点工作,着力在公立医院人事薪酬、绩效管理、编制管理、医联体建设等重点领域改革创新,进一步巩固基本药物制度,完善药品供应保障,推动深化医改工作走深走实。

  一、加强公立医院党的建设

  1.强化公立医院党的领导。落实《市委办公室关于加强全市公立医院党的建设工作实施方案》要求,理顺二级公立医院党组织管理体制,强化二级公立医院党的领导,落实院级党组织领导下的院长负责制。

  2.规范公立医院党的建设。将党建工作纳入各级公立医院章程,规范各级公立医院党组织会议与院长办公会议事决策制度,二级公立医院实行党组织书记、院长分设,实行公立医院领导人员任期制和任期目标责任制,推进医院党组织标准化规范化建设,提升医院党建工作水平。

  二、深化重点领域和关键环节改革

  3.加快现代医院管理制度试点。大力推进泰和县中医院省级现代医院管理制度试点工作,以及上海市东方医院吉安医院、吉安市第一人民医院、永丰县县级公立医院市级现代医院管理制度试点工作,加快完善医院外部治理体系,强化医院内部管理,确保取得可推广试点成效。

  4.推进重点领域改革。深入推进公立医院管理体制、运行机制、人事薪酬、绩效管理等重点领域和关键环节改革,二级公立医院实行总会计师制度,二级及以上医院100%制订章程和明确议事规则,开展三级公立医院绩效考核。加强对公立医院医疗费用监测,落实控费措施,严格控制医疗费用不合理增长。

  三、推动多种形式医联体建设

  5.加快紧密型医共体建设试点。推进井冈山市和吉水县国家紧密型医共体建设试点,以及吉水县县域综合医改试点工作,实行行政、人员、资金、业务、绩效、药械统一管理,打造管理、责任、服务、利益共同体,优化资源配置,构建运行新机制,建立综合、连续、协同的医疗卫生服务模式。

  6.丰富医联体内涵建设。推动医疗集团和县域医共体网格化,发挥牵头医院医疗资源集中优势,强化帮扶指导和资源共享,推动医务人员有序流动、双向交流,加强上下联动,促进医联体内优质医疗资源上下贯通。积极推进医联体内远程会诊、远程影像、远程心电等中心建设,实施基层检查、上级诊断

  四、巩固完善基本药物制度

  7.促进配备使用。积极落实医疗机构基本药物配备使用管理要求,推动公立医院优先配备和使用基本药物、仿制药、以及通过质量和疗效一次性评价的药品,提高基本药物使用率。持续做好基本药物配备使用数据监测、分析和通报,将监测结果与基本药物补助资金分配、公立医院绩效考核挂钩。

  8.开展综合试点。着力推动吉水县基本药物制度试点工作,抓紧制订试点方案,尽快启动试点工作。强化主体责任,加强部门沟通,与紧密型医共体建设相结合,探索促进基本药物配备使用、推动上下用药衔接、加强短缺药品预警应对和降低慢性病用药负担的有效做法。

  五、加强药品供应保障

  9.健全监测机制。建立完善短缺药品联动会商机制和多部门协同监测预警机制。指导推动医疗机构合理设置急(抢)救药等特定药品库存警戒线。落实卫生健康行政部门和公立医疗机构短缺药品信息直报、分级处置工作责任,及时发现、核实、报送短缺药品信息。

  10.落实保障政策。全面落实国家组织药品集中采购试点扩围工作,抓好公立医院采购使用国家谈判抗癌药工作。落实短缺药品直接挂网采购、自主备案采购和执行“两票制”方面的相关政策。落实短缺药品分类分级与替代使用要求,规范开展药品替代使用。

  六、强化药品全程监管

  11.开展使用监管。利用国家药品使用监测网络开展医疗机构用药监测,建立监测结果的分析运用制度,对监测发现的问题,督促整改、跟踪复查。开展医疗机构处方点评和合理用药检查,规范医疗机构用药行为。

  12.强化购销管理。落实药品购销“两票制”,争取实施电子验票,加强对公立医疗机构执行“两票制”情况的监督检查。加强医疗机构药品采购账号管理,强化药品采购配送行为监督,规范药品购销行为。

  13.促进用药衔接。结合医联体建设和分级诊疗工作,鼓励二级以上医疗机构药学部门通过人才帮扶、业务指导、项目协作、处方点评等多种方式,加强对基层用药指导,提升基层药学服务能力,促进基层机构与上级医院用药目录相互衔接。